安防企业及危化企业切实做好事故预防工作,是落实科学发展观、推进和谐社会建设的重中之重。
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,其核心要义在于,以行政法规形式将安监重心定位“预防”,体现了安全生产的客观规律气体检测仪。联系当前实际,贯彻《特别规定》要着力抓好“四防”。
一、谨防“合法”背后的“非法”。日前被以受贿罪判处无期徒刑的原贵州省遵义县煤炭管理局局长赵大武,2000年3月索取该县高坪镇关岩煤矿矿主贿金6万元。经赵精心策划的“检查验收”,这家不久前因发生死亡9人重大矿难已被明令停产整顿的煤矿,居然很快被宣布复产;同年赵又收取该县高坪镇四面山煤矿矿主贿金3.7万元。经赵多方沟通,这家已被责令永久性关闭的煤矿,竟又迅速复产。
二、谨防“安全”背后的“危祸”。唯物辩证法认为,世间一切事物都是发展变化的。就安危、福祸而论,它们之间是“安危相易,祸福相生”(《庄子.则阳》)。意指安与危互相倚伏,福与祸彼此包含。它们之间不是截然分开,而是对立统一,相辅相成;不是一成不变,而是在一定条件下向相反方面转化。今天的安全常常是从昨天的隐患转化来的,但如果把握不当,眼前的安全就会稍纵即逝,重新走向它的反面。重大事故频发不止,其深层原因在于人们为一时的安全而志得意满,骄傲放纵,只看到安全潮流碧波荡漾,却察觉不到奔腾的浪花下还潜藏着逆流和旋涡。结果大江大河都闯过来了,却在阴沟里翻了船。
三、谨防“投入”背后的“白条”。不少业主为追逐利润最大化,不顾工人死活,安全投入“短斤少两”,是我国事故居高不下的重要原因。
四、谨防“明停”背后的“暗开”。因5次被查出通风系统重大隐患而2次被责令停产整顿的陕西黄陵县七丰沟西煤矿,竟无视停产令而顶风严重超能力开采,年产量由核定设计能力6万吨狂升到20万吨,最终于2005年9月15日酿成死亡12人的重特大瓦斯爆炸。2005年7-8月,全国煤矿发生的67起一次死亡3人以上重特大事故中,就有39起发生在已明令关闭或停产整顿、但仍违法生产的小煤矿,约占60%。全国有小煤矿23388个,占全国煤矿总数2.6万个的90%气体检测仪;去年小煤矿产量6亿吨,仅占全国煤炭总产量20亿吨的30%,事故死亡人数却占全国煤炭事故死亡总人数的80%。一些小煤矿在设备陈旧、技术落后、管理混乱、险患丛生情况下,无视关停令,明停暗开,假停真采,昼息夜开,成为事故高发的重灾区。
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